prestima.ru

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 1
Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами". На странице собрана информация с авторитетных источников и сделаны выводы. На все сопуствующие вопросы вам ответит дежурный консультант.

Содержание

Роскомнадзор предупредил о запрете на агитацию в «день тишины» и в день выборов

Москва. 7 сентября. INTERFAX.RU — Роскомнадзор напоминает средствам массовой информации и кандидатам на предстоящих выборах о запрете предвыборной агитации в «день тишины» 7 сентября, а также в единый день голосования 8 сентября.

«С целью профилактики нарушений российского законодательства Роскомнадзор обращает внимание СМИ и кандидатов на запрет проведения 7 и 8 сентября предвыборной агитации», — говорится в сообщении ведомства.

В Роскомнадзоре напомнили, что предвыборная агитация проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

«Соответственно, проведение предвыборной агитации в день голосования (8 сентября) и в «день тишины» (7 сентября) запрещено», — подчеркнули в Роскомнадзоре.

Предвыборной агитацией в соответствии статьей 2 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» признается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за или против кандидата. За нарушение указанных требований предусмотрена административная ответственность, предупредили в Роскомнадзоре.

«Информация о кандидатах, распространяемая СМИ, не является предвыборной агитацией при условии, что она не подпадает под понятие предвыборной агитации и не имеет признаков агитационных действий», — отметили в ведомстве.

В Единый день голосования, 8 сентября, в России пройдут прямые выборы губернаторов 16 регионов, еще в трех субъектах выберут парламенты. Кроме того, пройдут довыборы четырех депутатов Госдумы, трех мэров и 13 законодательных собраний. В Санкт-Петербурге выберут муниципальных депутатов.

В частности, 8 сентября пройдут выборы депутатов Мосгордумы седьмого созыва. Все 45 депутатов будут избраны по одномандатным округам, выборы по партийным спискам не предусмотрены. В этом году в трех избирательных округах впервые пройдет эксперимент по дистанционному электронному голосованию.

Что такое предвыборная агитация?

Предвыборной агитацией, согласно закону, считается деятельность, направленная на формирование мнения у избирателей относительно кандидатов в органы власти или их списков. Она может проводиться в период избирательной кампании с целью убедить избирателей проголосовать «за» или «против» тех или иных кандидатов (ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав. »). Данные положения применительно к выборам Президента РФ воспроизведены в ст. 8 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации».

Перечень действий, которые считаются агитацией, представлен в ч.1 ст. 49 этого закона:

  • склонение к голосованию за того или иного кандидата;
  • высказывания в поддержку какого-либо кандидата или партии, от которой он выдвигается;
  • информирование о предполагаемых последствиях избрания или неизбрания кандидата;
  • распространение информации, большая часть которой содержит сведения о кандидатах и партиях и которая сопровождается оценочными комментариями;
  • сообщение сведений о любой другой деятельности кандидата, кроме профессиональной;
  • создание положительного или отрицательного образа кандидата или связанной с ним партии.

Когда запрещена агитация?

Ведение предвыборной агитации запрещается за день до дня голосования. Такое время называют «днем тишины».

Перед выборами Президента РФ 2018 года, которые пройдут 18 марта 2018 года, таким днем будет 17 марта, когда с ноля часов по местному времени нельзя выполнять действия, считающиеся агитацией. Не допускаются они и в день выборов.

Также запрещается агитация вне агитационного периода:

  • до дня представления в Центризбирком заявления кандидата о согласии баллотироваться;
  • более, чем за 28 дней до голосования при агитации на телеканалах, в газетах, журналах и в сетевых изданиях;
  • после окончания агитационного периода (ст. 50 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»).

При этом агитматериалы на биллбордах и в других местах, предусмотренных законом (п. 10 ст. 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав. »), могут оставаться там и в «день тишины» и в день, голосования.

Во всех случаях запрещена агитация при следующих обстоятельствах:

  • при проведении иностранными гражданами и иными лицами и организациями, перечисленными в п.7 ст. 48 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав. »;
  • с привлечением несовершеннолетних на день голосования лиц, в том числе с использованием в агитации их фото и мнений;
  • способствующая разжиганию какой-либо розни между людьми (при этом защита идей социальной справедливости не считается возбуждением социальной розни);
  • если в ходе агитации происходит злоупотребление свободой массовой информации, нарушение законодательства об интеллектуальной собственности.

Что грозит за агитацию в «день тишины» 17 марта?

Краткое содержание:

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 2

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, какие правила агитации должны соблюдаться в преддверии выборов Президента РФ 18 марта 2018 года.

Как наказывают граждан за нарушение правил проведения агитации?

Для граждан, нарушающих правила проведения агитации, предусмотрена ответственность в в виде штрафа от 1000 до 1 500 рублей (ст. 5.10 КоАП РФ). В судебной практике есть примеры разбирательств по таким делам. При проведении дополнительных выборов в Совет Депутатов одного из муниципальных районов Тверской области в интернете был размещен агитационный материал «Партия жуликов и воров выдвигает кандидатом в депутаты мошенницу. ». По данному факту полицией был составлен протокол о проведении агитации вне агитационного периода, что было признано судом первой инстанции с присуждением штрафа правонарушителю в размере 1000 рублей (Постановление от 18 сентября 2015 г. по делу № 5-651/2015 Судебный участок Старицкого района (Тверская область)).

Агитационный материал с таким же названием был размещен во время муниципальных выборов в Московской области и также суд назначил наказание в виде штрафа 1000 рублей (постановление и.о. судьи судебного участка N 15 Волоколамского судебного района Московской области от 04.09.2015 N 5-753/15). В данном случае признанный правонарушителем гражданин не согласился со всеми судебными инстанциями, оставившими в силе решение мирового суда, и дошел до Верховного суда РФ, который отменил все судебные акты и производство по делу прекратил.

В высшей инстанции посчитали, что до дня выдвижения кандидата не может быть предвыборной агитации, а распространяемая информация касалась лица, не имевшего на тот момент статуса кандидата. Поскольку предвыборная агитация возможна только в отношении кандидата, распространение агитматериала в сети «Интернет» в отношении лица, не являющегося кандидатом, не может рассматриваться в качестве предвыборной агитации (Постановление Верховного Суда РФ от 23.05.2016 N 4-АД 16-4).

«День тишины» в период проведения избирательной кампании

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается, так называемый «День тишины».

Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.

В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

Несоблюдение установленных законом ограничений при проведении предвыборной агитации влечёт возникновение различных видов ответственности.

Так, нарушение предусмотренных законодательством о выборах порядка и условий проведения предвыборной агитации на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях (ст. 5.8 КоАП РФ) является основанием для наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на избирательные объединения, на иных юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

За проведение предвыборной агитации вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.10 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 5.11 КоАП РФ проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом карается также административным штрафом, размер которого для граждан составит от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; для должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; для юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Законодательством об административных правонарушениях также установлена ответственность за изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах по ст. 5.12 КоАП РФ. Данной нормой предусмотрены два специализированных состава этого проступка. Мерой наказания за его совершение также является административный штраф.

Если предвыборная агитация сопряжена с клеветой, то есть с распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, виновный в данном случае будет нести ответственность по ст. 128.1 УК РФ.

В этом же случае потерпевший будет вправе взыскать с виновного компенсацию морального вреда в соответствии со ст. 151 ГК РФ.

В случае обнаружения нарушений порядка проведения предвыборной агитации, граждане вправе обратиться с заявлениями в Управление Министерства внутренних дел по Ненецкому автономному округу и прокуратуру Ненецкого автономного округа.

Иностранные компании и соцсети

Роскомнадзор также направил представителям компаний Google, YouTube, Facebook, Instagram обращения о принятии исчерпывающих мер по недопущению распространения 7 и 8 сентября политической рекламы на своих интернет-площадках.

«В случае непринятия указанных мер реагирования Российская Федерация будет расценивать это как вмешательство в суверенные дела страны, а также враждебное воздействие и воспрепятствование проведению демократических выборов, оставляя за собой право на адекватную реакцию», — отмечается в сообщении.

Предвыборная агитация проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в 00:00 по местному времени за одни сутки до дня голосования. Соответственно, проведение предвыборной агитации в день голосования (8 сентября) и в день тишины (7 сентября) запрещено. За нарушение указанных требований предусмотрена административная ответственность.

С рекомендациями для редакций СМИ по соблюдению требований законодательства о выборах можно ознакомиться на сайте Роскомнадзора.

Роскомнадзор предупредил о запрете предвыборной агитации в день тишины

МОСКВА, 6 сентября. /ТАСС/. Роскомнадзор предупредил в пятницу СМИ и кандидатов на выборах о необходимости воздержаться от предвыборной агитации в день тишины, 7 сентября, и в единый день голосования, 8 сентября, сообщила пресс-служба ведомства.

«С целью профилактики нарушений российского законодательства Роскомнадзор обращает внимание СМИ и кандидатов на запрет проведения 7 и 8 сентября предвыборной агитации», — говорится в сообщении.

О выборах

Всего в единый день голосования в 85 регионах РФ пройдет более 5 тыс. выборов разного уровня, в том числе выборы в 13 заксобраний, в 16 регионах в ходе прямых выборов изберут губернаторов, в 22 административных центрах — гордумы, а в трех региональных столицах — глав муниципальных образований. Кроме того, пройдут довыборы в Госдуму по четырем одномандатным округам (в Хабаровском крае, Новгородской, Свердловской и Орловской областях).

Статья 5.10 КОАП РФ. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах

Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Комментарии к ст. 5.10 КОАП РФ

1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с проведением выборов и референдумов, регулируемые соответствующим федеральным законодательством (см. п. п. 2 и 4 комментария к ст. 5.1), законами субъектов РФ.

2. Определения понятий предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума даны в п. 4 комментария к ст. 5.8.

3. Гражданам, общественным объединениям, политическим партиям и другим субъектам указанное законодательство обеспечивает право свободного проведения предвыборной агитации (агитации по вопросам референдума) при соблюдении ее условий. В частности, установлены сроки проведения агитации при проведении выборов и референдумов (например, ст. 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.

Агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических платных изданиях начинается за 28 дней до голосования.

Ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, комиссий референдума, помещений для голосования и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания агитационные печатные материалы могут сохраняться в день голосования на прежних местах.

4. Законодательством РФ о выборах и референдумах устанавливаются не только сроки проведения агитации, но и оговариваются места, запрещенные для проведения агитации посредством массовых мероприятий — собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций и других мероприятий (п. 10 ст. 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

О размещении печатных агитационных материалов см. комментарий к ч. 2 ст. 5.12.

5. Объективная сторона правонарушения заключается в действиях по проведению агитации с нарушением правил относительно времени или места ее проведения, т.е. проведение агитации вне агитационного периода (с ноля часов по местному времени за сутки до дня голосования и в день голосования), а также проведение агитации в запрещенных местах — в воинских частях или воинских организациях, в помещении избирательных комиссий и т.д.

6. Субъектами данного правонарушения могут быть как граждане, осуществляющие незаконную агитационную деятельность, так и должностные лица, разрешившие, например, проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в месте, где ее проведение запрещено законом. Также введена ответственность и юридических лиц — организаций, осуществляющих или допустивших предвыборную агитацию (агитацию по вопросам референдума) вне агитационного периода.

7. Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи (ст. 23.1) в пятидневный срок (ч. 3 ст. 29.6). Протоколы об административных правонарушениях составляют члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями, комиссиями референдума (ч. 5 ст. 28.3), должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 58 ч. 2 ст. 28.3).

Законна ли предвыборная агитация в «День тишины»?

Подскажите пожалуйста, в «день тишины» (т.е. за день до выборов) допускается ли наружная реклама, которая размещается на наружных видео-экранах, которые непосредственно находятся на расстоянии более чем 50 метров от места проведения выборов?

Ответы юристов ( 4 )

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 3

В «день тишины» размещение наружной рекламы не разрешено. Любая агитационная деятельность в этот день считается незаконной.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

которые непосредственно находятся на расстоянии более чем 50 метров от места проведения выборов?
Mila

Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 4

ст. 56 Агитационный период

Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ

(ред. от 05.10.2015)
«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)

1. Агитационный период начинается со дня выдвижения политической партией федерального списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные в установленном настоящим Федеральным законом порядке вне зданий, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 5

  • 10,0 рейтинг
  • 13083 отзыва эксперт

3. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3)посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) другими не запрещенными настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами методами
.

Статья 63. Агитационный период
1. Агитационный период для политической партии начинается со дня принятия ею решения о выдвижении федерального списка кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе федерального списка кандидатов, начинается со дня представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации федерального списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, начинается со дня представления кандидатом в окружную избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования запрещается.

Поэтому, независимо от расстояния такая агитация запрещена

Роскомнадзор напомнил о запрете агитации в «день тишины»

В «день тишины» 7 сентября и в Единый день голосования 8 сентября запрещена любая предвыборная агитация, напомнили средствам массовой информации и кандидатам на предстоящих выборах в Роскомнадзоре в опубликованном в пятницу, 6 сентября, сообщении.

«С целью профилактики нарушений российского законодательства Роскомнадзор обращает внимание СМИ и кандидатов на запрет проведения 7 и 8 сентября предвыборной агитации», — говорится в сообщении.

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 6

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 6

В Роскомнадзоре пояснили, что предвыборная агитация начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Предвыборной агитацией, по законодательству, признается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за или против кандидата. За нарушение требований предусмотрена административная ответственность.

При этом СМИ могут распространять информацию о кандидатах, если она не является предвыборной агитацией и не имеет признаков агитационных действий.

В Единый день голосования, 8 сентября, в России пройдут прямые выборы губернаторов 16 регионов. Также в трех субъектах Российской Федерации пройдут выборы депутатов региональных парламентов. В частности, 8 сентября пройдут выборы депутатов Мосгордумы.

Кроме того, пройдут довыборы четырех депутатов Госдумы, трех мэров и 13 законодательных собраний. В Санкт-Петербурге будут избирать депутатов муниципальных органов.

Ответственность за нарушение предвыборного «Дня тишины»

По закону агитация запрещена в день голосования и за сутки до него – объявляется так называемый «День тишины», чтобы избиратели могли в спокойной обстановке окончательно определиться с выбором, за кого проголосовать в это воскресенье.

День тишины в нынешней избирательной кампании начнется в каждом регионе России в полночь по местному времени с 6 на 7 сентября.

7 сентября 2019 года запрещена любая агитация и политическая реклама. К предвыборной агитации, согласно закону, относятся, в том числе, призывы голосовать за конкретного кандидата или список кандидатов, описание возможных последствий в случае победы или проигрыша того или иного претендента, распространение информации об их деятельности, не связанной с профессиональным трудом или исполнением ими своих служебных обязанностей.

Только ранее размещенные агитационные печатные материалы, в том числе листовки и плакаты, могут оставаться на прежних местах, если они расположены не ближе 50 метров к избирательным участкам и при наличии на них выходных данных.

Стражи порядка напоминают жителям округа, что несоблюдение установленных ограничений при проведении предвыборной агитации влечёт за собой привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пресс-служба УМВД России по Ненецкому автономному округу

Роскомнадзор напомнил о запрете агитации в «день тишины»

В «день тишины» 7 сентября и в Единый день голосования 8 сентября запрещена любая предвыборная агитация, напомнили средствам массовой информации и кандидатам на предстоящих выборах в Роскомнадзоре в опубликованном в пятницу, 6 сентября, сообщении.

«С целью профилактики нарушений российского законодательства Роскомнадзор обращает внимание СМИ и кандидатов на запрет проведения 7 и 8 сентября предвыборной агитации», — говорится в сообщении.

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 6

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 6

В Роскомнадзоре пояснили, что предвыборная агитация начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Предвыборной агитацией, по законодательству, признается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за или против кандидата. За нарушение требований предусмотрена административная ответственность.

При этом СМИ могут распространять информацию о кандидатах, если она не является предвыборной агитацией и не имеет признаков агитационных действий.

В Единый день голосования, 8 сентября, в России пройдут прямые выборы губернаторов 16 регионов. Также в трех субъектах Российской Федерации пройдут выборы депутатов региональных парламентов. В частности, 8 сентября пройдут выборы депутатов Мосгордумы.

Кроме того, пройдут довыборы четырех депутатов Госдумы, трех мэров и 13 законодательных собраний. В Санкт-Петербурге будут избирать депутатов муниципальных органов.

Какое наказание предусмотрено за несоблюдение закона?

Агитационная деятельность в «день тишины» считается незаконной и влечёт за собой последствия для кандидата или партийной организации согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

За нарушение предусмотрен административный штраф:

  • для граждан в размере от 1000 до 2500 рублей;
  • для должностных лиц — от 2000 до 5000 рублей;
  • для избирательных объединений и иных юридических лиц — от 20 000 до 100 000 рублей.

За проведение предвыборной агитации вне агитационного периода и в местах, где её проведение запрещено законодательством о выборах, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.10 КоАП РФ в виде административного штрафа:

  • для граждан в размере от 1000 до 1500 рублей;
  • для должностных лиц — от 2000 до 5000 рублей;
  • для юридических лиц — от 20 000 до 100 000 рублей.

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 11

Если предвыборная агитация сопряжена с клеветой и распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство кандидата, виновный будет нести ответственность по ст. 128.1 УК РФ. Наказание — штраф в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до 160 часов.

В этом же случае потерпевший будет вправе взыскать с виновного компенсацию морального вреда в соответствии со ст. 151 ГК РФ.

Что такое «день тишины»?

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 13

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 14

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 15

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 16

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 17

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 18

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 19

Последнее обновление: 14.09.2016г.

17 сентября в России — «день тишины». Согласно российскому законодательству, в текущие сутки запрещается любая предвыборная агитация (показ предвыборных роликов по телевидению, распространение газет и листовок, проведение встреч с избирателями и т. д.). Делается это для того, чтобы избиратели накануне выборов могли хорошо подумать, за какого именно кандидата они хотят отдать голос.

Кого будут выбирать в воскресенье?

В воскресенье, 18 сентября, в России состоится Единый день голосования. Пройдут выборы заксобраний в 39 регионах страны, в семи субъектах пройдут прямые выборы высших должностных лиц, также запланировано проведение порядка 5 тысяч муниципальных кампаний. Подробнее читайте в справке.

Куда жаловаться на нарушителей?

В случае обнаружения нарушений порядка проведения предвыборной агитации граждане вправе обратиться с заявлениями в управление Министерства внутренних дел по месту жительства.

Странное вмешательство: СМИ заплатят 3,5 млн за нарушение дня тишины

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 21

За нарушение дня тишины во время выборов в России иностранные СМИ отдадут 4% от оборота или заплатят штраф от 2,3 до 3,5 млн рублей. Такие поправки в законодательство подготовлены в Госдуме. Сейчас отдельного наказания для иностранных изданий не существует. Но именно они, как пояснили «Известиям» депутаты, массово нарушали требования законодательства во время последней избирательной кампании. Это и стало причиной появления новых норм. Эксперты считают, что мера будет эффективной, так как СМИ не захотят рисковать деньгами.

Равнение на Европу

Как сообщил «Известиям» первый зампред фракции «Единой России», член совета Госдумы Адальби Шхагошев, в нижней палате подготовлены поправки в несколько федеральных законов, которые регулируют деятельность иностранных СМИ во время избирательной кампании.

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 22

Речь идет о внесении изменений в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». В него, по словам депутата, будет добавлено понятие «иностранные СМИ». То есть речь идет об изданиях, которые имеют регистрацию в иностранных государствах.

Также поправка вносится в ст. 5.11 КоАП «Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом». По словам парламентария, она дополнится формулировкой «наложение административного штрафа на юрлиц в размере от 2,3 млн рублей до 3,5 млн рублей или 4% от суммы выручки оборота продукции СМИ за год их деятельности».

— Нас возмущает эта ситуация по нескольким причинам. Во-первых, в последнее время нарушения со стороны иностранных СМИ в России стали массовыми. Во-вторых, отсутствие жестких законодательных норм позволяет этим медиаресурсам халатно относиться ко всей системе власти в России, — поясняет Адальби Шхагошев.

В пример он приводит игнорирование запросов Госдумы. Она просит Deutsche Welle ответить на вопросы по некоторым публикациям, нарушающим российское законодательство. По словам парламентария, немецкому изданию неоднократно направлялись приглашения, чтобы объяснить редакционную политику, однако ответа в нижней палате так и не получили.

В сентябре официальный представитель холдинга Кристоф Юмпельт заявил: телерадиовещательная компания Deutsche Welle настаивает, что не вмешивалась во внутренние дела России. Совет DW выразил надежду на скорейшее урегулирование данной дискуссии.

17 октября комиссия Госдумы по расследованию фактов иностранного вмешательства во внутренние дела РФ назвала СМИ, которые могли бы попасть под новые нормы закона за нарушение избирательного законодательства, в том числе в день тишины. Как сообщил глава комиссии Василий Пискарев, речь идет о материалах «Радио Свобода», «Голоса Америки», интернет-изданий «Медуза» и «МБХ медиа», телеканалов «Настоящее время» и Русской службы BBC News. По этим фактам комиссия намерена обратиться в Роскомнадзор и Генпрокуратуру, чтобы они приняли меры реагирования.

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 23

Сейчас нарушение ст. 5.11 КоАП гражданам грозит штрафом от 1 до 1,5 тыс. рублей, должностным лицам — от 2 до 3 тыс., а юрлицам — от 20 до 30 тыс. рублей. В то время как во Франции, отмечают в Госдуме, за нарушение дня тишины гражданина могут оштрафовать на €75 тыс., а медиа грозит наказание до €400 тыс.

Болезненная мера

Первый зампред комитета по международным делам нижней палаты парламента Дмитрий Новиков считает, что Госдума и Совет Федерации просто обязаны конкретизировать эту норму. По его мнению, сегодня в ней остаются значительные пробелы.

— Если в российском законодательстве есть норма, запрещающая агитацию в день тишины, она должна работать и стать более конкретной, чтобы ни у кого не было желания ее нарушать, — заявил «Известиям» парламентарий.

По его словам, это не единственный вопрос, который нужно отрегулировать. И российские СМИ, по его словам, зачастую становятся инструментом, с помощью которого пытаются влиять на мнение избирателей.

Политолог Дмитрий Фетисов считает штраф в размере 4% от суммы выручки действенной мерой, так как финансы — самый болезненный вопрос для всех медиа.

— Такой подход вполне может быть эффективным, потому что именно иностранные СМИ пользовались этим пробелом в законодательстве, считая, что они не должны выполнять требования, установленные для российских изданий, — пояснил эксперт «Известиям».

По его словам, серьезные штрафы могут сильно ударить по экономическим показателям западных медиа. Поэтому они будут задумываться стоит ли им идти на нарушение закона, и начнут оценивать риски, полагает Дмитрий Фетисов.

В «Единой России» хотят штрафовать СМИ за нарушение «дня тишины»

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 25

Заместитель главы фракции «Единой России» в Госдуме Адальби Шхагошев подготовил поправки, которые позволят многократно увеличить штрафы для средств массовой информации и интернет-компаний за нарушение «дня тишины» во время выборов, передает «Интерфакс».

По мнению депутата, штрафы должны составить от 2,3 до 3,5 миллиона рублей, или до 4% от оборота компании. В качестве примера Шхагошев привел размер ежегодного оборота Google за 2018 год – 136 миллиардов долларов. Это, по словам парламентария, позволит «дисциплинировать мировые медиагиганты». Свои поправки Шхагошев намерен сначала вынести на рассмотрение фракции, а только потом внести в Госдуму.

17 октября комиссия Госдумы по расследованию иностранного вмешательства в дела России обвинила ряд иностранных средств массовой информации в нарушении избирательного законодательства.

По словам главы думской комиссии Василия Пискарёва, иностранные СМИ нарушили выборное законодательство в день тишины перед единым днём голосования и в сам день выборов 8 сентября. Пискарёв тогда упомянул Радио Свобода, телеканал «Настоящее Время», «Голос Америки», Русскую службу Би-би-си, «Медузу» и «МБХ медиа».

О том, полный ли это список прессы, информагентства не уточняли. Примеры возможных нарушений Пискарёв не привёл. Госдума заявила о намерении обратиться в Роскомнадзор и Генпрокуратуру «для принятия мер реагирования».

Согласно российскому законодательству, в день накануне выборов (день тишины) и в сам день голосования запрещена любая предвыборная агитация. В день голосования СМИ не могут публиковать данные об итогах голосования до закрытия избирательных участков.

О возможном вмешательстве во внутренние дела России и нарушении законодательства со стороны зарубежных СМИ Госдума заявляла на фоне протестов из-за недопуска к участию в выборах независимых кандидатов, а также непосредственно после единого дня голосования. Президент медиакорпорации Радио Свободная Европа/Радио Свобода Джейми Флай тогда заметил, что действия комиссии Госдумы по расследованию вмешательства во внутренние дела России ставят под угрозу право российских граждан на доступ к независимым источникам информации.

В ответ на заявления думской комиссии президент медиакорпорации Радио Свободная Европа/Радио Свобода Джейми Флай назвал ложными и политически мотивированными обвинения в нарушении российского избирательного законодательства.

«Обвинения Думы – ложные и политически мотивированные. Они направлены на то, чтобы заставить замолчать независимые СМИ в России и оказать давление на независимых журналистов. Мы поддерживаем наших журналистов и уверены в профессионализме нашей работы. Нас не заставят отказаться от нашей миссии – предоставлять народу России доступ к правдивой информации о событиях в стране», – заявил Джейми Флай.

«День тишины» перед днем выборов могут отменить

Ответственность за нарушение дня тишины перед выборами - картинка 27Соответствующий законопроект 1 внесла группа депутатов Госдумы в нижнюю палату парламента. Разработчики документа предлагают разрешить проведение агитационных мероприятий вплоть до окончания выборов и отменить «день «тишины». Свою инициативу депутаты объясняют тем, что установленные сейчас ограничения лишены своего главного смысла – предоставить избирателям возможность оценить достоинства и недостатки политических партий и кандидатов в спокойной обстановке и принять взвешенное решение о голосовании, не под воздействием эмоций, вызываемых агитацией. Поясняется, что ранее изготовленные и размещенные на рекламных конструкциях или иных объектах агитационные печатные материалы (листовки, плакаты, билборды и т. д.) все равно воздействуют на общественное мнение, ведь они сохраняются и в день «тишины», и в день голосования на прежних местах (п. 4 ст. 49 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Отмечается также, что некоторые общественные отношения, возникающие в ходе предвыборной агитации, не поддаются детальному правовому регулированию. К примеру, в «день тишины» у избирателей сохраняется печатная продукция, которой они обмениваются между собой. Также избиратели, общаясь друг с другом, выражают личное мнение о кандидатах или избирательных объединениях, за которых они собираются голосовать. Помимо этого, подчеркивается, что в Интернете достаточно сложно отслеживать сообщения, являющиеся «скрытой» формой агитации.

Вправе ли избиратель, получивший накануне открепительное удостоверение на избирательном участке по месту жительства, в день голосования проголосовать на своем участке? Узнайте ответ из материала «Открепительное удостоверение» в «Домашней правовой энциклопедии»

интернет-версии си стемы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

По мнению авторов законопроекта, возможность проводить агитацию до окончания выборов будет способствовать повышению явки избирателей.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях